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日照户籍制度改革大幕拉开 落户门槛放到最低

 

  12月11日,记者从全市户籍管理制度改革实施工作会议上获悉,经过省政府审核通过,日照《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革加快新型城镇化进程的实施意见》已于近日正式下发,日照户籍制度改革大幕已经拉开。
 
  为贯彻省政府办公厅下发的《关于贯彻国办发〔2011〕9号文件积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》,2012年,日照市公安局受市政府委托参与起草了《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革加快新型城镇化进程的实施意见》(以下简称《意见》)。随后,市公安、民政、住房城乡规划建设、人力资源社会保障、教育、卫生、人口计生、农业、国土资源等九部门相继出台了配套措施。
 
  据了解,本次的户籍管理制度改革的户口迁移政策有三大特点
 
  落户门槛放到最低。在县政府驻地和其他建制镇,只要有稳定的工作和住所,就能无障碍落户;在中心城区落户的门槛也已经放到最低。
 
  办理程序大大简化。免除了各类不必要的证明、介绍信,符合规定的申请落户人员,可以直接到公安机关办理落户手续。
 
  办理时限大大缩短。各相关方部门的配套措施分别规定了明确的申请办理条件、办理程序、办理时限和责任单位,具有很强的可操作性,办理的效率会显着提高、时间会大大缩短。
 
  本次的户籍管理制度改革明确了由以单位管理户口为主向以实际居住地社区管理户口为主的转变,形成以居住地管理户口、以房管人的工作机制。需要特别强调的是,这次出台的户口迁移政策,取消了落户需要社区、单位出具接收证明的前提条件,这将极大方便落户群众。
 
  记者还了解到,在户籍管理制度改革推进实施的过程中,将突出抓好农民原有权益的保障。在计划生育政策方面,自《意见》下发之日起,落户城镇的农村人口5年内可继续执行原户籍地计划生育的有关政策。
 
  附:
 
  日照市公安局关于认真贯彻日政发[2012]35号文件精神做好户籍管理制度改革配套服务工作的通知
 
  日照市公安局(通知)
 
  日公通字[2012]194号
 
  ________________________________________
 
  日 照 市 公 安 局
 
  关于认真贯彻日政发[2012]35号文件精神
 
  做好户籍管理制度改革配套服务工作的通知
 
各分局、县局:
 
  为认真贯彻落实《日照市人民政府关于积极稳妥推进户籍管理制度改革加快新型城镇化进程的实施意见》(日政发[2012]35号,以下简称《意见》)等文件精神,促进人口向城镇集聚,鼓励更多农村人口到城镇就业和落户,加快新型城镇化进程,经市政府同意,现就做好户籍管理制度改革配套服务工作的有关事宜通知如下:
 
  一、提高认识,加强领导,切实增强做好户籍管理制度改革工作的紧迫感、责任感
 
  《意见》是继2004年市政府实施统一城乡户口登记制度、深化户口迁移政策改革后,在“十二五”承上启下的重要时期对现行户籍管理制度做出的又一重大调整。认真贯彻《意见》精神,不仅有利于引导农业转移人口加快到中心城区和小城镇落户,统筹推进城镇化、工业化和社会主义新农村建设,实现城乡基本公共服务均等化,而且对加强和创新社会管理,保障人民群众合法权益,促进经济又好又快发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。各级公安机关一定要站在全局的、政治的高度,充分认识做好这项工作的重要性、长期性、复杂性,迅速把思想和行动统一到国务院、省政府和市政府的决策部署上来,在地方党委、政府的统一领导下,加强领导、周密部署,严肃纪律、落实责任,认真抓好户籍管理制度改革各项政策措施的落实。要组织基层公安机关和广大民警认真学习、深刻领会《意见》精神,统一思想认识,明确任务和要求,确保户籍管理制度改革积极稳妥地进行。
 
  二、简化手续,规范服务,不断提升户政管理工作服务效能
 
  本着服务群众、方便群众,最大限度的为群众减轻负担的原则,办理以下类型户口迁移的居民需要携带下列手续,到拟迁入地公安派出所申请办理:
 
  (一)申请在县人民政府驻地街道和其他建制镇落户的:1、居民户口簿或户籍证明;2、房屋租赁合同及房屋租赁登记备案证明;3、劳动合同或个体营业执照;4、个人申请。
 
  (二)进城务工农业转移人口申请在中心城区落户的:1、居民户口簿或户籍证明;2、房屋租赁合同及房屋租赁登记备案证明;3、劳动合同或个体营业执照;4、个人申请;5、缴纳社会保险金证明;6、无劳动合同或营业执照的人员,房屋租赁登记备案证明需满5年。
 
  (三)大中专院校和技工院校毕业生申请在中心城区落户的:1、居民户口簿或户籍证明;2、毕业证;3、劳动合同;4、个人申请;5、缴纳社会保险金证明。
 
  (四)在中心城区购房类迁移户口的:1、居民户口簿或户籍证明;2、《中华人民共和国房屋所有权证》或《中华人民共和国房地产权证》;3、个人申请。
 
  (五)在中心城区投资经商落户的:1、居民户口簿或户籍证明;2、工商营业执照;3、营业执照年检证明;4、个人申请。
 
  公民持以上相关材料向拟迁入地公安户籍派出所申报迁入登记,经公安机关审核同意后,由区县级公安机关签发户口准迁证。公民凭准迁证到原户口登记机关迁出户口,再凭户口迁移证件及户口准迁证(副联)向迁入地公安户籍派出所申报迁入登记,缴销迁移证件。本市范围内的户口迁移只需要向迁入地公安户籍派出所申请即可,符合条件的可以通过网上办理户口迁移。公安机关自受理户口迁移申请后20个工作日内作出审批。20日内不能作出决定的,由审批机关的负责人批准,延长10个工作日,并将延长期限的理由告知申请人。
 
  三、严肃纪律,明确职责,确保有序、稳妥的推进户籍管理制度改革工作
 
  户籍管理制度改革是一项社会性、政策性、业务性很强的工作,各分、县局必须坚决、全面地贯彻执行《意见》及本《通知》精神,不得自行其事、有禁不止。要做好舆论引导,严守宣传纪律,未经批准不准擅自接受媒体采访报道。确需公开报道的,一律报市公安局批准。要加强廉政建设,严密户口登记程序,规范户口登记行为,进一步公开条件、简化程序,缩短时限、提高效率,落实责任、强化监督,为广大人民群众提供优质高效的服务。
 
  本《通知》自下发之日起执行,原有规定与本《通知》不一致的,以本《通知》为准。
 
  日照市公安局
 
  二0一二年十一月二十日
 
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